ФП-аналитика
Илья Щербаков,
аспирант факультета политологии МГУ имени М.В.Ломоносова, практикант ИМЭМО РАН
18 февраля 2025 года одновременно в двух крупных азиатских столицах состоялись важные встречи, посвященные перспективам урегулирования российско-украинского кризиса. В столице Саудовской Аравии делегации России и США провели консультации[1] в рабочих группах, которые касались как вопросов выхода на «переговорное плато» между противоборствующими сторонами конфликта, так и возможностей восстановления двусторонних контактов Москвы и Вашингтона, ухудшенных в течение последних лет. В Анкаре в тот же день произошла встреча[2] президентов Турции и Украины Р. Т. Эрдогана и В. Зеленского соответственно, которая в определенном смысле стала логическим дополнением российско-американских переговоров в столице Саудовского Королевства.
Какова роль Турции в урегулировании конфликта на востоке Украины и что следует ожидать России от активности своего азиатского партнера?
Во-первых, следует говорить о том, что с периода начала проведения Россией Специальной Военной Операции на Украине Анкара последовательно продвигает свою позицию о поддержании территориальной целостности Киева как составном элементе модели мирного соглашения между Россией и Украиной[3]. Несмотря на размытую формулировку, за ней скрывается твердое желание Турции вернуть в состав украинского государства Крым с учетом его геополитической важности в Черноморском регионе и тех связей с местными крымскотатарскими (тюркскими) этносами, с которыми турецкая сторона продолжает поддерживать крепкий диалог.
Во-вторых, необходимо обратить внимание также на государственный интерес Р. Т. Эрдогана и турецкой политической администрации в развитии двусторонних отношений с Украиной. Украинское направление важно для Анкары, поскольку еще с 1999 года и Анкара, и Киев входят в международное объединение Организация черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Несмотря на членство в данном объединении в том числе России, тем не менее, экономическое направление сотрудничества Турции – как одного из лидеров ОЧЭС – в том числе реализуется в выстраивании тесных контактов с украинской портовой инфраструктурой. Сила российско-украинских связей на современном этапе пронизывает такие сферы, как военно-техническое сотрудничество (открытие завода по производству БПЛА «Байрактар»[4]) и продовольственные отношения. В особенности сотрудничество в последней выражалось как в реализации т. н. зерновой сделки между Россией и Украиной 2022 года, так и в поставках зерна при посредничестве Турции для его последующей передачи в Сирию в качестве гуманитарной помощи[5]. Таким образом, амбиции Турции как активного регионального игрока на «платформе» российско-украинского кризиса трудно переоценить.
России политико-дипломатические амбиции Анкары следует оценивать с реалистической точки зрения. Вопрос территориальной целостности Украины на примере Крыма и республик Донбасса в данном вопросе – область расхождения национальных интересов Москвы и Анкары. Кроме того, еще одним вопросом расхождения интересов этих стран остается поддержка Турцией военно-промышленного комплекса Киева. В частности, подтвержденными являются данные о поставках Анкары кассетных боеприпасов американского производства на Украину[6]. Данные шаги также не согласуются с позицией России по прекращению украинской стороной боевых действий как одного из пунктов перехода к фазе мирного урегулирования конфликта. В общем и целом, можно подытожить, что несмотря на продвижение России и Турции в сторону обоюдного многопланового партнерства[7], в рамках украинского конфликтного узла оно будет оставаться зоной секторального политического противоборства и сотрудничества по отдельным внешнеполитическим сюжетам, которые важны для политических интересов двух стран.
[1] https://ria.ru/20250218/peregovory-2000069646.html
[2] https://www.aa.com.tr/ru/политика/лидеры-турции-и-украины-провели-переговоры-в-анкаре/3485473
[3] https://www.tccb.gov.tr/en/news/542/156703/-turkiye-will-be-an-ideal-host-for-potential-talks-between-russia-ukraine-and-the-u-s-
[4] https://ria.ru/20230708/bespilotniki-1883006342.html
[5] https://www.reuters.com/world/ukraine-sends-food-aid-syria-says-zelenskiy-2024-12-27/
[6] https://www.kommersant.ru/doc/5760673
[7] https://www.mid.ru/ru/detail-material-page/1860586/
