Артур Демчук: “Мир силы и конец иллюзий: почему Европа теряет суверенитет, а право отступает перед политикой”
Аналитический обзор заведующего кафедрой сравнительной политологии факультета политологии МГУ имени М.В.Ломоносова, доктора политических наук Артура Леоновича Демчука по актуальным вопросам международной политической повестки.
Информационно-аналитическая программа Общественного телевидения России “ОТРажение”
О санкциях и замороженных активах: «Это уже не экономика, это чистая политика»
Вопрос: Сегодня рассматривается иск Банка России к бельгийскому депозитарию Euroclear. В соцсетях шутят, что если вам кажется, что вы занимаетесь бесполезным делом, вспомните про тех, кто изучает международное право. На ваш взгляд, происходящее — это политический акт или у него есть экономическое значение?
А. Демчук: Это сейчас более показательная история. Всё, что происходит с российскими активами, — это уже вне области экономики, это уже в области политики. Активы не просто заморожены. Те доходы, которые они генерируют, как мы знаем, европейские страны направляют на помощь украинскому режиму.
Конфискация этих активов означала бы обрушение доверия ко всей мировой финансовой системе. Ни один рациональный инвестор больше не будет вкладывать деньги в эту структуру. Поэтому некоторые европейские лидеры, видимо, под давлением советников, говорят: «Давайте конфисковывать не будем, мы заморозили, можем потом разморозить». Но даже этот факт заморозки и использования доходов — это уже политика, отменившая право.
О расколе в Европе: «Первым понял Орбан, за ним идут итальянцы и французы»
Вопрос: В Европе нарастает раскол: одни страны ищут переговорщика для диалога с Россией, другие, как Великобритания, против. Связаны ли эти разногласия с недавней историей высылки дипломатов?
А. Демчук: Эти события напрямую не связаны. Разоблачение сотрудника спецслужб — рутинная практика. Разногласия в Европе возникли не сейчас, они глубокие. Мы видели это и на примере Ирака, и Афганистана. Сейчас те страны, которые в большей степени пострадали от разрыва отношений с Россией — Германия, Италия, Франция — занимают более сдержанную позицию.
«Они понимают, что нанести России поражение не получится. Всё равно придётся рано или поздно заключать соглашение, максимально близкое к тем требованиям, которые Россия озвучила в начале. Поэтому эти страны сейчас говорят: «Давайте быстрее заключать сделку с Россией, возобновлять диалог», потому что чем дальше это всё идёт, тем больший ущерб они наносят своим экономикам».
Резкая смена риторики Макрона связана не с внезапным «прозрением», а с предстоящими выборами. Политическая элита Франции хочет сохранить власть, а для этого нужно снизить бремя расходов на помощь Украине. Первым этот тренд понял венгерский премьер Орбан, а теперь к нему подключаются другие. Выгоды от конфликта, на которые рассчитывала Европа, уже не получить, а издержки для граждан, которые голосуют на выборах, становятся непомерными.
О Гренландии и политике силы: «Европа на словах будет сопротивляться, но противостоять не может»
Вопрос: На фоне интереса США к Гренландии европейские страны отправили туда… несколько десятков солдат. Это символический жест? И означает ли это, что мир возвращается к политике грубой силы?
А. Демчук: Это именно демонстрация, даже с оттенком абсурда. Эти военные — своего рода «заложники», сигнал, что на территории есть граждане союзных США стран. Но всем понятно, что США не будут применять военную силу против Гренландии, где уже есть их базы. Они будут додавливать Данию и ЕС экономически и политически, чтобы получить полную свободу рук на этой территории.
«Сейчас такая тенденция, что мир снова возвращается к позиции силы. Ты сильный — и всё. Европа на словах, конечно, будет сопротивляться, будут ссылаться на солидарность, но де-факто никаким действиям США Европа сейчас противостоять не может. Даже если Европа вся объединится, она не сможет преодолеть экономическое, а тем более военное давление Соединённых Штатов».
Это означает, что Европа перестаёт быть самостоятельным игроком на мировой арене. Она сама привела себя к этому состоянию, допустив разрушение взаимовыгодных отношений и следуя в фарватере чужой политики, которая сейчас оборачивается против неё самой.
О методах Трампа и общественном мнении: «За полгода можно промыть мозги так, что страна поддержит вторжение»
Вопрос: Опросы показывают, что большинство американцев против присоединения Гренландии и считают, что Трамп зашёл слишком далеко. Может ли общественное мнение остановить подобные инициативы?
А. Демчук: В США разработаны мощные технологии работы с общественным мнением. Вспомните Ирак: за полгода до войны большинство было против вторжения. Но после массированной информационной кампании, включая знаменитую пробирку в ООН, общественное мнение развернулось.
«За полгода можно «промыть мозг» так, что ты будешь готов вторгнуться в чужую страну. Что уж говорить об Украине, где за 20-30 лет целые поколения прошли через мощную пропаганду, начиная со школы».
Для Трампа Гренландия — это потенциальная «маленькая победоносная война» к выборам, шанс войти в историю как «собиратель земель». Даже если не получится сделать её штатом, он может преподнести как победу допуск американского бизнеса или размещение новых баз. Его тактика — всегда оставлять себе путь для отступления и представить любой исход как успех.
О Венесуэле и истинных целях: «Главное — контроль над экономикой, а не смена флагов»
Вопрос: После операции в Венесуэле создаётся впечатление, что правящая верхушка пошла на сделку. Означает ли это, что цель была не в тотальной смене режима?
А. Демчук: Абсолютно верно. Операция по смещению Мадуро показала, что США могут убрать любого неугодного лидера. Теперь новое руководство Венесуэлы, даже сохраняя риторику суверенитета, вынуждено с этим считаться.
«Для Соединённых Штатов главное — чтобы экономика Венесуэлы оставалась под их контролем. Для Трампа, как для бизнесмена, победа заключается в том, чтобы американским владельцам вернули имущество, национализированное при Чавесе. Для него это восстановление «справедливости» и священного принципа частной собственности».
Это чёткий сигнал всему миру: США готовы защищать бизнес своих граждан где угодно. Сейчас эта модель — сместить лидера, оставить управленческий аппарат, но взять под контроль экономику — может применяться и к другим странам, чьи ресурсы или логистические маршруты важны для Вашингтона. Политические лозунги при этом — лишь прикрытие для прагматичных экономических интересов.
О решении вопроса с Гренландией
Комментарий А. Л. Демчука для «Независимой газеты»
«Заведующий кафедрой сравнительной политологии факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова, доктор политических наук Артур Демчук в комментарии «НГ» отметил, что скорее всего европейцы будут пытаться найти способ договориться с президентом США.
«Я пока не вижу каких-то серьезных рычагов, с помощью которых европейцы могли бы заставить Трампа отказаться от идеи получить контроль над Гренландией. Другое дело, как этот контроль может быть осуществлен. Мне кажется, что сейчас послы стран ЕС будут думать о том, на какие уступки можно пойти, чтобы эти уступки были в рамках европейского права и хотя бы с минимальным учетом интересов европейских стран», – объяснил эксперт.
По его словам, Трамп вряд ли будет осуществлять какую-либо военную операцию по присоединению Гренландии и продолжит оказывать экономическое давление на Европу. Он может постараться заинтересовать и жителей самой Гренландии перспективой некоего ассоциированного членства с Соединенными Штатами.
Демчук видит два основных варианта решения вопроса со статусом датской автономии.
«В первом случае в Гренландии будет проведен референдум и остров получит независимость от Дании. Тем самым уже нет необходимости заявлять, что эта территория ЕС», – отметил эксперт. Следующим шагом может стать подписание соглашения об ассоциации с США. «Гренландия станет юридически такой же территорией, как, например, Пуэрто-Рико или некоторые тихоокеанские острова. Они де-факто, но не юридически являются территорией Соединенных Штатов», – объяснил Демчук.
Во втором случае Трампу будут предлагать абсолютную свободу экономических действий для американских компаний на территории Гренландии, считает эксперт.
«Это, например, добыча полезных ископаемых и любая другая экономическая деятельность, в том числе рыболовство вокруг Гренландии. Помимо этого – будет дано право использовать территории Гренландии как часть НАТО для развертывания любых американских вооружений», – сказал эксперт.
«Понятно, что сенаторы от Демократической партии будут всячески вставлять палки в колеса Трампу и стараться ограничить его свободу действий, заблокировать введение пошлин. Конечно, трудно стопроцентно предсказать результаты голосования по данному вопросу, но, учитывая все прошлые инициативы демократических сенаторов и конгрессменов, пока Трамп и Республиканская партия обладают большинством в Конгрессе. Поэтому вероятность того, что на сторону демократов перейдет достаточное количество республиканцев, мала», – считает Демчук.
Нужно учесть и важный фактор, который будет влиять на результаты голосования. Трамп гордится тем, что пошлины приносят большой доход Соединенным Штатам и снижают дефицит внешней торговли и постарается представить выступающего против них предателем интересов страны.
«В ноябре этого года будут промежуточные выборы в Конгресс. А на них будут переизбираться многие сенаторы. Поэтому вряд ли значительное количество сенаторов-республиканцев станут голосовать против Трампа по столь принципиальному для него вопросу», – заключил Демчук».
Фото из открытых источников
